紧急计划部打算提高对重大隐患鸣笛的奖励

金盛 36 2020-06-05

  紧急管理部门计划提高对举报者的奖励标准,这些举报者举报重大事故的隐患和违反生产和经营单位安全生产的行为。6月3日,应急管理部官方网站发布了《生产经营单位职工安全生产报告条例(征求意见稿)》,规定生产经营单位应当保护生产经营单位的合法权益。 举报人,并且不得对举报人进行报复。

  方面1:强调“举报人”的报告和保护

  记者了解到,在安全生产领域建立奖励举报制度之前,2018年1月,原安全总局和财政部联合发布了《安全举报奖励办法》,适用于所有重大事故和安全生产 违规。报告报酬。

  但是,《奖励办法》没有区别普通群众的报告和生产经营单位职工的报告,实行统一的奖励标准。 同时,它也没有为生产经营单位的雇员提供与普通举报人不同的保护机制。

  本“征求意见稿”适用于生产经营单位的员工上报和处理重大事故隐患和违反安全生产规定的行为。

  换句话说,“征求意见稿”侧重于举报人的举报和保护。

  “与一般报告相比,生产经营单位员工的报告具有详细,准确的信息和较高的信誉,可帮助监管部门及时发现违法行为,并准确开展执法活动。紧急事务管理部门的起草声明说。

  方面2:“举报人”奖励标准将提高

  《征求意见稿》规定,应急管理部门应当指定专门机构负责处理生产经营单位从业人员的安全生产报告。 接受报告后,应及时核实;反馈核实和处理结果。

  如果不在受理范围之内,应告知举报人向单位举报处理的权利,或者将材料移交给有关单位,并告知举报人。

  如果举报属实,举报人或者举报人应当按照上述《奖励办法》给予现金奖励,并根据《奖励办法》提高一定比例。

  根据《激励措施》第十一条,赔偿金额按行政处罚金额的15%计算,最低赔偿3000元,最高赔偿30万元。

  “报告或提供线索直接避免人员伤亡的同时,应急管理部门可以给予举报人或举报人特殊的奖励。“征求意见稿”说。

  此外,应急管理部门鼓励生产经营单位建立健全自己的举报奖励机制,接受单位员工举报的安全生产问题,并进行自我检查和自我检查。纠正,并奖励记者。

  方面3:对举报人的报复

  先前已经在食品安全领域中研究了“检举者”系统。许多声音指出,除了高额奖励外,还需要采取严格的举报人保护措施。

  紧急事务管理部门在“暴露草案”的起草指示中直接指出,此类报告还存在举报者容易受到报复和高报告风险的问题。

  “因此,只有给予生产经营单位从业人员重大奖励,严格维护职工的合法权益,才能维护举报积极性,迫使生产经营单位提高安全生产水平。”

  《征求意见稿》要求参加报告处理工作的应急管理部门人员严格遵守保密纪律,妥善保管和使用报告材料,严格掌握知识范围,维护合法权益。 依法对举报人和举报人进行报复;对举报人或举报人进行报复的举报人和举报人被视为对他们进行了报复。 紧急管理部门除依法严肃处理外,还可以对生产单位及其有关人员进行联合处罚。

  此外,为避免举报人或举报人错误地指责和组建生产经营单位,故意诱使生产经营单位以违法行为获得报酬,《征求意见稿》规定,举报人和举报人不得伪造 歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实,歪曲事实等不当手段或歪曲事实等不当行为或与事实相违背的事实等相抵触的事实等。 否则,应当依法追究法律责任。

  链接:去年中央政府首次提出建立“举报人”制度

  “举报人”也被称为内部举报人,也就是说,内部人揭露了举报违规行为的线索。

  在我国,“吹哨器”的有关规定在食品和医药领域是第一个“试水”的。

  2015年修订的《食品安全法》规定,应当建立奖励举报制度,并提出对举报人的奖励,举报人的机密信息,保护举报人的合法权益等一系列要求。

  2016年,上海,深圳等地探索了“举报人制度”。例如,深圳市的《深圳食品安全举报奖励办法》建议探索建立“举报人”制度,鼓励业内人士举报危害食品安全的潜规则,最高奖励60万元。

  2019年12月修订的《食品安全法实施条例》还明确表示,中国已实施举报食品安全和质量违规行为的奖励制度,并加大了对举报人的奖励力度,特别是对非法经营者的举报。 将报告奖励。资金包括在各级人民政府的预算中。

  发言人说:「内部举报人制度在弥补政府监管的盲点方面扮演重要角色。 国外有“举报人”法案。“ 2018年11月,时任国家市场监督管理总局局长张Mao在世博会分论坛上发表讲话。

  当时,长春长盛疫苗事件引起了广泛关注。张茂说,内部举报人在暴露问题疫苗等事件中发挥了重要作用,应建立内部举报人奖励制度。

  值得注意的是,2019年9月,国务院发布了《关于加强和规范事后监督的指导意见》。 第16条明确提出建立“举报人”和内部举报人制度,以举报严重违反法律和法规的行为。在行为和重大风险方面具有潜在危险的在职人员将得到奖励并受到严格保护。

  这也是中央政府首次计划建立“举报人”制度。

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