国家发展和改革委员会:截至去年年底,西部地区90%以上的贫困县已经摆脱贫困|一带一路|能源

金盛 5 2020-05-22

  原标题:国家发展和改革委员会:截至去年年底,西部地区90%以上的贫困县摆脱了贫困

  中国新闻社,5月21日,根据国家发展和改革委员会的网站,中国共产党中央委员会和国务院最近发表了《关于在新时期促进西部大开发新发展的指导意见》。 时代”(以下简称“指导意见”)。国家发展和改革委员会有关负责人在记者关于“指导意见”的问题中指出,截至2019年底,西部90%以上的贫困县已经脱贫脱贫。 他们的帽子。

  以下是完整的问答

  问:请介绍一下《指导意见》的主要背景。

  答:在世纪之交,中共中央作出了实施西部大开发战略的重大决定。在过去的二十年中,党中央,国务院相继发布并实施了《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发〔2000〕No。 33),《国务院关于进一步促进西部大开发的若干意见》(国发[2004]6号),《关于推进实施西部大开发战略的若干意见》(中发〔2010年11月)等文件和各种相关政策,为西部大开发提供了重要指导和支持。

  中共十八大以来,习近平总书记多次到西部视察,走访基层边界,发表了一系列重要讲话,指出了方向,并提出了建议。 新时期西部大开发的基本指南。中国共产党第十九次全国代表大会明确表示,加强促进西部大开发的措施已经形成了新的格局。为应对国内外环境的新变化,在系统总结实施西部大开发战略经验的基础上,制定和实施新时期的政策文件,促进西部大开发,形成新格局。开始建设社会主义全面现代化国家的新旅程具有重要意义。

  根据党中央,国务院的决策部署,国家发展和改革委员会牵头起草了《指导意见》。他说:「在此期间,有关部门成立了多个专题小组,以在西部地区进行深入研究,并形成了一系列专题研究报告。 在此基础上,起草了《指导意见》初稿。《指导意见》初稿征求了有关方面的意见,听取了专家学者的建议,充分吸收了各方的意见。习近平总书记主持了中央全面深化改革第七次会议,审议并通过了《指导意见》。”

  问:如何正确理解西部大开发20年取得的成果?

  答:西部大开发实施以来的二十年,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的强大领导下,广大的干部群众 西部努力工作,全民大力支持,西部经济社会发展取得了历史性成就,为全面建设小康社会的决定性胜利奠定了坚实的基础。,也扩大了国家发展的战略机动空间。一是经济实力明显提高。从1999年开始,西部12个省(地区和城市)的地区生产总值1。5万亿元增加到2019年的20。5万亿元,占20。7%,增加了约3。6个百分点。区域GDP的年增长率为10。9%,高于全国平均水平。第二,在消除贫困方面取得了决定性的进展。从2012年到2019年,中国西部农村贫困人口从50人减少。8600万到3。2300万,贫困发生率从17下降。5%降至1。1%截至2019年底,西部地区90%以上的贫困县都已实现脱贫致富。第三是改善基础设施。运输网络不断扩展和加密,空间可及性得到极大改善。截至2019年底,西部地区铁路营业里程为5。60,000公里,包括9,630公里的高铁,高铁已连接大多数西方首都城市和70%以上的大城市。西气东输工程,西电东送工程等一批重大能源工程陆续完成,无电人口最后一批用电问题得到有效解决。第四,现代工业体系基本形成。已经建设了许多重要的国家能源基地,资源深加工基地,设备制造基地和战略性新兴工业基地。 大数据,医疗保健,旅游,文化和创意产业等新兴产业正在蓬勃发展,新旧动能的转换仍在继续。第五,巩固了国家生态安全壁垒。退耕还林还草,天然林保护等重点生态工程已经全面实施。截至2019年底,西部地区退耕还林还草面积累计为1。3。70亿亩,森林覆盖率得到进一步提高。草原,湿地和其他重要生态系统得到有效保护和恢复,生态环境不断改善。第六,人民生活水平不断提高。2019年,西部城乡居民人均可支配收入达到3。5万元及1。人民币30,000元,当时为6。 在19995次和7。8次。“两个基本”计划如期完成,初步建立了覆盖城乡的社会保障体系。

  问:新时期推进西部大开发,形成新格局的重要意义是什么?

  答:党的十九大提出了加强西部大开发的新格局的加强措施,体现了以习近平同志为核心的党中央,高度重视西部大开发。。新时代促进西部大开发形成新格局,其重要意义主要体现在以下几个方面。

  一是有利于促进区域协调发展,解决西部地区发展不平衡的问题。新时期我们社会的主要矛盾已转化为人民对改善生活的日益增长的需求与不平衡和不充分的发展之间的矛盾。西部地区集中了该国的大部分旧,年轻和边境地区,经济和社会发展水平紧随沿海地区。 这是实现“两百年”目标的重点和难点。同时,近年来,西部地区内部分化开始出现,内部鸿沟不断扩大。推进新时期西部大开发,形成新格局,是解决区域发展不平衡,供不应求的问题,使西部地区的比较优势得到有效发挥,区域经济发展和人均占有率提高。 收入差距应保持在合理范围内,基本公共服务和基础设施的可达性水平和人民生活水平已达到总体平衡。

  二是帮助巩固国家生态安全屏障,促进西部地区可持续发展。西部地区是中国重要的生态安全屏障。 它拥有重要的生态资源,例如草地,湿地和森林。 但是,生态环境也十分脆弱,保护和恢复的任务艰巨。促进新时期西部大开发形成新格局,是建立国家生态安全屏障,实现中华民族的可持续发展。中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出,建立市场化,多元化的生态补偿机制,为解决西部地区生态环境保护与经济社会发展之间的矛盾提供了指导。促进新时期西部大开发形成新格局,是在良好生态资源的保护者和受益者之间架起桥梁和纽带,将西部生态红利转变为经济社会发展红利。

  第三,有利于促进陆地与海洋之间的内部和外部联系,以及东西方之间的互助,并有助于提高西部地区的对外开放水平。当前,西部地区对外贸易和投资的比重仍然较低,与东部和中部地区开放的相互作用和协同作用也有待加强。推进新时期西部大开发,形成新格局,就是要更加注重西部大开发,进一步把西部纳入“一带一路”和重大国家区域战略的联合建设中。,加快形成统一的全国市场,高水平的外向型经济; 它是从思想,基础设施,规则,标准和商业环境的角度积极参与产业链,供应链和价值链中的分工,并深入融入全球经济体系。

  第四,有利于增强内生增长动力,促进西部地区高质量发展。西部地区在科技研发和产业发展方面有一定基础,但自主创新能力不足,生产方式相对广泛,传统工业和重化工业所占比重较高, 现代服务业发展相对滞后。过去,粗放型经济增长方式是不可持续的,必须转变为以全要素生产率和劳动生产率提高为特征的集约化,内涵化的经济发展模式。促进新时期西部大开发形成新格局,是在充分发挥西部独特资源优势的基础上,更加重视科技创新的重要作用。 在经济发展中,加快战略性新兴产业和先进制造业的培育,促进传统产业的转型升级,加快现代服务业的发展,促进西部地区经济发展方式的根本转变。

  第五,有利于维护和改善民生,实现西部地区的民族团结和边界稳定。目前,西部地区在住房,教育,医疗和就业等方面仍然存在许多不足。西部地区也是中国民族地区和边境地区最集中的地区,巩固民族团结和边界稳定的任务十分艰巨。促进新时期西部大开发,形成新格局,是改善西部城市和农村基础设施条件,有效提供优质教育,医疗等公共服务资源,改善就业和养老等 公共服务水平,逐步缩小城乡发展差距; 巩固和发展平等,团结,互助,和谐的社会主义民族关系,促进各族群的团结,共同发展。

  问:请介绍“指导”的主要内容。

  答:《指导意见》共分三部分,共36篇。第一部分是总体要求,包括指导思想,总体要求和指导意见的主要目标。

  第二部分是关键任务,主要包括五个方面:一是贯彻新的发展理念,促进高质量发展,包括三大战役,不断提高创新发展能力,促进现代产业体系的形成。,优化能源供需结构,大力促进城乡发展一体化,加强基础设施规划和建设,有效维护国家安全和社会稳定等七项任务; 二是牵头“一带一路”联合建设,加大西部大开发力度,积极参与和整合“一带一路” 6项建设任务,加强大型明渠建设。 建立内陆多层次开放平台,加快边境地区开放发展,发展高水平开放经济,扩大区域间互动合作;国家生态安全壁垒包括三项任务:深入实施重点生态工程稳步实施重点地区综合治理,加快推进西部地区绿色发展。 第四,深化重点领域改革,不断完善促进发展的体制机制,包括深化要素市场化配置改革,积极推进科学技术体系改制改革,不断加强信用体系建设,努力创建良好企业。 环境; 和四个任务; 第五,坚持以人为本,促进基本公共服务均等化,包括加强公共就业和创业服务,支持发展优质教育,提升医疗服务能力和水平等八项任务,完善多元层次广泛的社会保障体系,完善养老服务体系,加强公共文化体育服务,改善住房保障条件,增强防灾减灾和应急管理能力。

  第三部分是政策支持和组织保障,主要提出评估,财税,金融,产业,土地利用,人才,援助和组织保障等政策措施,以确保新时代将促进西部大开发。 区域并形成新模式。去地面。

  问:下一步实施“指导意见”的重点是什么?

  答:要把握好《指导意见》的落实,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分贯彻党的十九大和二,三,三的精神。 党的十九届四中全会要加强“四个”认识,坚定“四个自信心”和“两个维护”,认真贯彻党中央和国务院的决策部署, 并坚持不懈地执行各项任务以取得成果。

  首先是为摆脱贫困,并确保西部地区和整个国家全面建成小康社会而进行的决定性斗争。目前,扶贫已进入最后冲刺阶段,全国贫困县都在西部地区。我们必须努力克服这一流行病的影响,集中关注52个无上限的贫困县,增加政策支持,资金支持,并努力确保西部贫困人口如期摆脱贫困,消除所有贫困患病县将取消帽子,与全国全面建设小康社会。维持现有援助政策的总体稳定,并及时监测和援助重返贫困人口和新贫困人口。促进全面扶贫与农村振兴之间的有效联系,同时促进扶贫工作的巩固和相对贫困的解决。培育农村发展新动力,促进美丽乡村建设,弥补农村公共设施不足。

  二是在促进绿色发展的同时,加大西部大开发的力度。西部地区必须坚持“绿水青山是金山阴山”的理念,坚持发展中保护,保护中发展,走绿色可持续发展之路。抓好黄河流域的生态保护与恢复以及环境污染的防治,以巩固和发展长江经济带为重点。进一步加强重点天然林保护,退耕还林还草,退牧还草,建设重点防护林体系,推进自然保护区建设和湿地保护与恢复等重点生态工程的实施。开展三江源,祁连山等重点地区的综合治理,加强区域空气污染联合防治,根据当地情况加快城市污水处理设施建设。促进西部地区绿色产业加速发展,重点地区推进节能减排,大力发展节能环保产业和循环经济。

  三是在“一带一路”倡议的共同建设指导下,扩大西部地区的高层次对外开放。西部地区要找到准确的定位,积极参与和融入现实,建设“一带一路”。充分发挥沿海地区,河流和部分地区的运输路线的地理优势,搞好人流和货物流通,进一步加强与国内外的经贸联系。建立内陆和边境多层次开放系统,并建立高标准功能平台,如自由贸易试验区和边境(跨境)经济合作区。扩大区域间的互动与合作,积极连接长江经济带,粤港澳大湾区建设,黄河流域生态保护,优质发展等国家重点区域 策略。

  四是着力建设现代工业体系,增强西部地区经济的高质量发展动力。充分发挥西部地区的比较优势,促进产业集群发展,加大新动能的培育和传统动能的转化升级,增强产业核心竞争力,进一步建设现代化 具有特色,优势和竞争力的产业体系。培育和发展一些战略性新兴产业,改造和升级传统产业,促进整个产业链的整体飞跃。我们将大力优化能源供需结构,着力提高传统能源的高效清洁利用,可再生能源的大规模利用和国家能源安全的能力。充分发挥西部地区的独特优势,大力发展旅游,休闲,保健等服务业,构筑重要的区域支柱产业。

  第五,要加强基础设施的规划和建设,为西部经济社会发展奠定坚实基础。在交通运输设施方面,要着力提高通达性,通畅性和均等化水平,加强东西向,南北向的运输走廊建设,扩大区域发展轴心。加快川藏铁路等重大项目的规划建设,促进跨省高速公路通道和航空枢纽建设。在水利设施方面,我们将重点规划和建设一些重点水源工程,重点河湖治理工程和大型灌区工程。 以提高饮用水的安全性。在能源设施方面,我们将重点加强跨省,地区的能源传输渠道建设,如西电东送,提高清洁电力传输能力。积极推进配电网改造行动和农村电网改造升级,提高边远地区的供电能力。在通信设施方面,我们将重点推进城乡“网速相同”,大力支持农村偏远地区,特别是贫困村,加快宽带网络建设。

  第六,增强公共服务能力的关键是增强西部地区人民的福祉。坚持以人为本的发展思想,围绕西部人民普遍关心的民生诉求,加快完成社会民生领域的弊端,增强公共服务特别是基本公共服务能力,努力 实现幼儿教育,教育和劳动,增加收入,为病人提供医疗服务,为老年人提供支持,为房屋提供住房,为弱势群体提供支持,并促进社会公平正义。为了解决新的冠状肺炎流行所带来的缺点,在公共卫生,应急管理和防疫材料储备等领域加强能力建设。充分利用互联网等新技术,大力发展远程教育,医疗等服务。根据程序,合格的西部省份将被纳入区域医疗中心的试点地区,并指导较发达地区的高级医院在西部地区建立分支机构或分中心。

上一篇:黄奇帆·专题演讲:疫情下的中国经济新动向|新型冠心病
下一篇:瑞星咖啡和瑞星咖啡!|瑞星咖啡
相关文章

 发表评论

暂时没有评论,来抢沙发吧~