南才快速审查:在大湾区建立金融供给侧结构性改革的试验场|结构性改革

金盛 58 2020-05-15

  《意见》是中国深化改革,进一步扩大开放的又一重大举措。

  近日,中央银行,中国证券监督管理委员会,中国银行业监督管理委员会和国家外汇管理局联合发布了《关于建设粤港澳大湾区建设的金融支持意见》(以下简称“ 以“意见”的形式)促进粤港澳大湾区的跨境贸易在促进投资和融资,扩大金融业开放的五个方面提出了四项一般原则和26项原则; 促进金融市场与金融基础设施的互联互通,提高粤港澳大湾区金融服务创新水平,有效防范跨境金融风险。进一步促进金融开放和创新,深化内地与港澳金融合作,加大对粤港澳大湾区建设的金融支持力度,增强粤港主导作用的具体措施 港澳大湾区在国民经济发展和对外开放中。

  值得一提的是,《意见》中包含了很多与资本市场息息相关的内容,例如:广州期货交易所的研究和建立; 探索和建立跨境财富管理机制; 制定私募股权投资基金跨境投资试点; 优化和完善“沪港通,深港通和债券通等金融市场的互联安排。其中许多是基于中共中央,国务院于2019年2月18日发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《纲要》)。

  可以说,《意见》是中国深化改革,进一步扩大开放的又一重大举措。 在“纲要”的基础上,它进一步反映了决策者的希望,即湾区将成为金融供应方进行结构性改革的试验场,并成为“一个国家, “两制三关”,我们将积极,稳妥,有序地推进金融市场开放试验场,成为金融业进行第一次产业升级的试验场。

  为了推进和实现大湾区金融业的改革开放和产业升级,我们必须认真尊重劳动,科学,知识,技术,人才和创造力。但是作者更看重的是,在《意见》中体现的尊重历史,法律和实践的精神,也是创造一个令人耳目一新的测试场的标题的含义。

  《意见》以“促进粤港澳大湾区绿色金融合作”为例,明确指出,关于建立广州期货交易所的研究反映了对历史,现实,实践和实践的尊重。 其中的科学定律:

  首先,从历史上看,广州是恢复建立期货交易所的起源。作为国家期货业发展最早的城市之一,广州于1992年在新中国成立了第一家期货经纪公司,然后在1990年代成立了华南商品期货交易所和广州商品期货交易所,但由于 缺乏发展的完善,全国期货业整顿后,广州所有期货交易所均被关闭和撤出。自2006年以来,广东省和广州市两级政府一直在努力促进恢复广州期货交易所的建立。2015年,国务院发布了《中国(广东)自由贸易试验区总体规划》,明确提出要研究和建立具有广东省自贸区第一类碳排放量的创新期货交易所。2019年,中共中央,国务院在《纲要》中明确提出:“支持广州建设绿色金融改革创新试验区,建立创新期货交易所。 以碳排放为首个品种进行研究。这次,如果广州期货交易所能够登陆,其信号,含义和价值是不言而喻的。

  其次,实际上,广州有条件开放期货交易所,只能说欠东风。作为一线城市,广州在建设金融中心过程中始终面临一些挑战。 最重要的是缺少大型金融机构总部和缺乏国家往来导致的马修效应,辐射效应和集聚效应。然而,2017年3月,CSI机构间报价系统在广州落户,此后广州正式告别了没有全国性金融交易平台的历史。2019年3月,上海证券交易所南方中心在广州成立,有利于以广州为中心向广州,福建,海南等地区提供资本市场相关服务。这次,如果启动广州期货交易所,无疑将增加现有基础并锦上添花。

  第三,从粤港澳大湾区的整体环境来看,广州还建立了创新的期货交易所,以促进广州绿色金融改革创新实验,建立和完善粤港澳大湾区。 湾区绿色金融合作工作机制,具有建立一系列改革发展举措的能力,如粤港澳大湾区环境权交易和金融服务平台,开展碳排放权交易外汇试点。深圳排放交易所和广州碳排放交易所分别于2010年9月和2012年9月正式成立。近年来,香港已成为全球最大的绿色债券市场之一。 它是联合国环境规划署于2017年9月牵头的“全球金融中心城市绿色金融联盟”的成员,并在2018-2019财政预算中宣布了“ 1000亿香港主权绿色债券计划”,这是世界上最大的计划之一 政府发行计划,预计将通过“债券联结”进一步促进内地与香港绿色金融市场之间的信息流,产品集成以及市场联通性。”

  作者期望在“纲要”和“意见”的指导和指导下,坚持服务实体经济,坚持合作共赢,坚持市场导向,坚持防止制度性金融。 风险,相关地区和部门不仅通过金融支持大湾区的建设,而且通过大湾区的建设促进金融改革,开放和产业升级。

  为了支持大湾区的建设,我们不仅必须创造大湾区与其他地区相比独特且领先的竞争发展优势,而且还必须在大湾区的城市中形成多元化和差异化的竞争格局,以实现 各种安全性。必须从全球化的角度并在国际化,合作,一体化和连通性的基础上坚定地促进和实现其地位,各自的职责和责任。在“北部,广州,深圳,香港和澳门”等大城市中,大湾区占三分之二。 它应该承担重塑中国城市和城市群的竞争格局,定义中国模式和中国道路的重要任务。

  为了随着大湾区的建设促进金融改革,开放和产业升级,我们必须促进和建立以市场为导向,制度化和长期的体制框架,创建和改善金融资源的形成,调节,分配, 和传播机制,并优化要素分配。构建和提高要素协调的效率,改善市场体系的建设,重塑经济发展的势头,增强各级各类市场参与者的活力,大力打破各种制度障碍和机制的制约, 不断释放结构改革红利,探索结构潜力。这不仅是推动大湾区建设的必然要求,也是促进全国经济增长和社会发展的必由之路。

  (庞明是经济学博士)

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